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2019-07-22 10:03 来源:今晚报

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北京市十四届人大二次会议 (北京人大会议)

2014年1月16-22日,北京市第十四届人民代表大会第二次会议在北京会议中心举行。

1简介

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2019-07-22上午,北京市第十四届人民代表大会第二次会议在北京会议中心隆重开幕。

主席团常务主席、大会执行主席杜德印主持会议。市长王安顺作政府工作报告。中共中央政治局委员、市委书记郭金龙出席。

大会执行主席吉林、吕锡文、梁伟、柳纪纲、刘新成、李昭玲、唐龙、孙康林、叶青、刘迎、刘振东、宋慰祖、陆杰华、胡越、康春元、褚玉梅、蔡勉在主席台前排就坐。全国人大常委会副秘书长王万宾到会。

2工作报告

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王安顺的报告分三个部分:一、过去一年工作回顾;二、2014年主要任务;三、巩固发展教育实践活动成果,加强政府自身建设。

王安顺说,2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,伟大中国梦激起全市人民团结奋斗的无比信心和力量。面对经济下行压力较大、人口资源环境矛盾凸显的复杂形势,在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下,全市人民同心同德、脚踏实地、迎难而上,经济增长的质量和效益不断提高,城乡环境面貌有所改善,城市运行保障能力继续增强,城乡区域一体化发展有序推进,人民群众生活不断改善,经济社会发展活力进一步增强,实现了良好开局。

王安顺说,我们清醒地认识到,经济社会发展和政府工作还存在不少问题,人口资源环境压力加大,经济发展结构性矛盾突出,城市服务管理水平不高,关系群众切身利益的问题亟待解决,从严治政需要不断加强。我们将高度重视,不以事艰而不为,不以任重而畏惧,采取有力措施,切实加快解决,让人民群众见到实实在在的成效。

王安顺说,北京已经成为现代化国际大都市,面对新时期首都发展的形势和任务,我们必须准确把握战略定位,深刻认识阶段性特征,坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,坚持把转变经济发展方式摆在首要位置,坚持把法治作为治理城市的基本方式,坚持把群众满意作为政府工作的第一标准。

王安顺说,2014年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;城镇登记失业率控制在2%左右;城乡居民收入实际增长7.5%左右;居民消费价格涨幅控制在4%左右;地方公共财政预算收入增长9%;常住人口增长速度明显下降;万元地区生产总值能耗下降2%以上、水耗下降4%以上;二氧化碳排放量下降2.5%以上,大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。

围绕实现上述目标,王安顺要求,着重抓好六个方面的工作:着力激发发展活力,全面深化改革;着力破解城市发展难题,不断提高可持续发展水平;着力强化创新驱动,加快推进经济结构调整;着力推进新型城镇化,率先形成城乡发展一体化新格局;着力保障和改善民生,不断增进人民群众福祉;着力加强精细化管理,提升城市服务保障水平。

王安顺最后说,新的一年,我们要慎终如始,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,继续抓好党的群众路线教育实践活动各项整改措施的落实,坚持科学民主决策,坚持依法行政,坚持从严治政,坚持求真务实,始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情,不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩,取信于民、造福于民。

会议审查了市人民政府关于北京市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了市人民政府关于北京市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告。

北京市选出的十二届全国人大代表,出席北京市政协十二届二次会议的全体委员,部分市级老同志,中共北京市委、市人民政府组成部门及有关部门、市高级人民法院及各中院、市人民检察院及各分院、各人民团体、部分市属企事业单位的负责同志到会。

3会议闭幕

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1月22日上午,市十四届人大二次会议举行第四次全体会议,会议在圆满完成各项议程后闭幕。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙出席会议并在主席台前排就座。市人大常委会主任、大会主席团常务主席杜德印主持会议并讲话。北京市市长王安顺出席会议并在主席台就座,吉林、吕锡文、梁伟、柳纪纲、刘新成、李昭玲、唐龙、孙康林、赵玉民、胡尚云、胡敏、徐凝、郭振清、康伟、魏哲在主席台前排就座。

会议结果

会议首先表决通过了《北京市实施〈全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》、《北京市大气污染防治条例》等三项地方性法规,这标志着北京市人大13年来首次行使立法权。随后,会议又表决通过了关于北京市人民政府工作报告的决议、关于北京市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议、关于北京市2013年预算执行情况和2014年预算的决议、关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于北京市高级人民法院工作报告的决议、关于北京市人民检察院工作报告的决议。

重要意义

在大会各项议程进行完毕后,大会主席团常务主席杜德印发表了讲话。杜德印说,这次会议坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,贯彻了党的十八大提出的支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的要求,体现了十八届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的精神,是一次民主团结、求真务实、改革创新的大会。

本次大会共持续了6天半,大会听取和审议了市人大常委会、“一府两院”等六个工作报告,做出了六项决议。代表们认真履行职责,充分表达意见,使人民群众的意志和愿望通过人民代表大会,按照民主集中制原则,依法有序地进入国家权力机关的决策,使党的主张和人民群众的意志愿望有机统一起来,通过法定程序成为国家意志,必将有效地动员全市人民共同奋斗、共同发展。

杜德印表示,大会经过认真审议、认真修改,通过了代表法实施办法、代表建议办理条例和大气污染防治条例三项法规。行使了人民代表大会的立法职权,保证了人民参与国家立法的权利,推进了民主立法、科学立法,提高了立法质量,把本市立法工作提高到一个新的水平。

此次大会上,代表们积极提出议案,建议、批评和意见。杜德印介绍说,代表们共提出议案191件,法规案2件,建议、批评与意见1060余件。经议案审查委员会审查,大会主席团决定,将其中42件议案合并为“推进养老服务体系建设,加快养老服务业发展”、“构建完善基本住房保障制度,满足群众基本住房需求”、“推进流域水系综合治理,提高水环境质量”三项议案,交市人民政府办理,市人大常委会审议督办。关于制定基本住房保障条例的2件法规案,经法制委员会审议,大会主席团决定,交市政府研究,经立项论证后,由市人大常委会审议。其他议案转为建议、批评和意见。所有的建议、批评和意见将按照大会通过的条例认真办理。

杜德印介绍说,此次大会切实转变文风会风,推进会议公开。北京电视台和千龙网对大会全体会议和部分代表团会议进行了现场直播,使人民群众及时了解到会议和代表履职情况。更好地保证了人民群众对代表大会履职情况的了解和监督。

会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

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